Por: Federico Cedarri

Envalentonado por los despachos positivos conseguidos en las comisiones de Salud y Legislación General, el oficialismo del Senado bonaerense apuesta a la realización de una sesión especial para el próximo jueves 15 de octubre con la intención de anudar la aprobación de los dos expedientes enviados por Axel Kicillof y apalancados por el titular de la cartera sanitaria, Nicolás Kreplak.

En rigor, el jueves pasado la comisión de Salud que preside el axelista Pedro Borgini convalidó con la mayoría peronista los dos proyectos, aunque el cristinismo introdujo modificaciones en la letra de las iniciativas.

El lunes pasado, la comisión de Legislación General que encabeza otro kicillofista, el ex alcalde de Alberti Germán Lago, terminó de rubricar el segundo despacho por lo que la propuesta quedó en condiciones técnicas de ser aprobada en el recinto con las 24 manos levantadas del peronismo.

El oficialismo podría haber introducido los expedientes en la sesión del martes 6 de octubre, pero como no había transcurrido una sesión para darle entrada a los mismos necesitaba de una mayoría de los 2/3 en el recinto: algo poco factible por el cerrado rechazo de LLA, PRO, UCR, Hechos y Unión y Libertad.

Por esta cuestión es que el peronismo prefirió postergar el debate por lo que empieza a cobrar fuerza la chance de avanzar en un encuentro parlamentario especial el próximo jueves 15 de octubre.

La negociaciones ya están en marcha y habrá que visualizar que intenciones que tienen los bloques de la oposición, aunque el peronismo con la mayoría simple y el quórum propio que detenta se asegura sin inconvenientes la aprobación de los expedientes y su posterior giro a la Cámara de Diputados.

En aquel Cuerpo, su convalidación será más compleja para el oficialismo y requerirá de negociaciones con los bloques dialoguistas y algún sector del radicalismo. Vale recordar que las iniciativas habían sufrido un traspié en septiembre durante el primer debate en la comisión de Salud cuando el cristinismo, y particularmente el nestorista Mario Ishii, se negaron a validar los proyectos si no se les realizaban modificaciones.

Ante esta instancia de falta de acuerdo dentro del propio peronismo es que finalmente el axelismo decidió aceptar los cambios y se selló la paz entre las fracciones oficialistas.

Al expediente que persigue un sistema integrado de salud en la provincia de Buenos Aires (SIPBA) se le modificó puntualmente la eliminación de la competencia del Ejecutivo bonaerense de definir la ubicación de los establecimientos sanitarios: este punto era una petición de algunos intendentes.

De igual modo, se dispuso que el Ejecutivo tampoco tenga injerencia en la determinación de la necesidad sanitaria para la incorporación de nuevos establecimientos y tecnología de salud, sobre la base de criterios geográficos, sanitarios, epidemiológicos y demográficos.

También, se elimina la exigencia de obtener una aprobación previa según la  necesidad sanitaria para construir establecimientos o incorporar servicios o tecnologías, aunque sí se mantiene el cumplimiento de las habilitaciones correspondientes.

En lo que respecta al siguiente expediente del Ejecutivo, que crea el centro de industria farmacéutica bonaerense, se le practicaron modificaciones sustanciales en lo que respecta a la participación accionaria de la sociedad.

En rigor, se establece en la nueva letra que el Estado provincial será titular del 99% del capital social mediante acciones clase A, mientras que el 1% restante corresponderá a acciones clase B que podrán se suscriptas por uno o más accionistas públicos o privados.

Otro de los cambios introducidos, prohíbe que el Estado provincial transfiera sus acciones sin autorización de la Legislatura mediante el voto de los dos tercios de sus miembros.

Además, el cristinismo insertó al expediente la conformación de una Comisión Bicameral de seguimiento y control que tendrá facultades para solicitar informes y formular recomendaciones sobre el financiamiento de la sociedad: deberá intervenir ante casos de operaciones de endeudamientos extraordinarios que superen los límites presupuestarios.

El Cuerpo legislativo estará compuesto por diez miembros, cinco senadores y cinco diputados, que serán designados por las autoridades de cada Cámara del Parlamento: se deberá respetar la proporcionalidad de la representaciones políticas.