Por: Federico Cedarri

Este año no electoral puede traer aparejado cambios importantes dentro de la legislación bonaerense, desde el kicillofismo ya avisaron que irán con todo para tratar de derogar la limitación que pesa sobre la reelección a los intendentes más allá de dos mandatos consecutivos. Otro tema, que esta vez la oposición mileísta intentará poner en agenda, es la implementación de la boleta única de papel en el marco del sistema electoral bonaerense.

Como viene informando reiteradamente PDS, tanto la jugada kicillofista de reelección indefinida de intendentes como la puesta en marcha de la BUP encuentra obstáculos cuasi insalvables en territorio legislativo Dentro del oficialismo el massismo se opone tenazmente a avanzar con la derogación de una ley de la fue coautor conjuntamente con el vidalismo, mientras que el peronismo se abroquela en el Senado donde tiene mayoría simple defendiendo el sistema de boleta de papel.

Otro de los temas que asoma para debatirse en el Parlamento bonaerense tiene que ver con las autonomías municipales. El radicalismo abadista vuelve a la carga con todo y mediante dos expedientes presentados en las dos Cámaras del Parlamento mete presión para que se evalúe la posibilidad de un tratamiento con celeridad de normativas que consoliden la descentralización de recursos y funciones en los municipios bonaerenses.

En la Cámara Baja provincial el que presentó un proyecto de Ley alusivo fue el  titular del bloque UCR+ Cambio Federal, el marplatense Diego Garciarena. En rigor, el expediente hace pie en un proyecto anteriormente prohijado por Maximiliano Abad cuando fue diputado provincial que por la dilación en su tratamiento perdió estado parlamentario.

El expediente que reflota Garciarena pone el foco en la concreción de una Convención Constituyente que avance en la modificación de los artículos 190 a 197 de la carta magna bonaerense. Esta reforma parcial de la Constitución provincial que propone el abadismo sugiere que los cambios sean efectuados y avalados por el pleno de una Convención Constituyente sin intervención de los órganos legislativos.

Desde el abadismo fundamentan que los tiempos actuales exigen mayor poder de decisión de los gobiernos municipales,  apuntan a que los controles sobre los manejos de los recursos deben ser efectuados por los propios municipios que conocen las realidades de cada lugar y no desde el gobierno bonaerense.

En concreto, el abadismo pretende que una Convención Reformadora considere la incorporación a la Constitución bonaerense del expreso conocimiento constitucional de la autonomía plena de los municipios bonaerenses.

En lo que concierne a lo institucional, que los municipios cuenten con la posibilidad de sancionar su propia carta orgánica, además de darle potestad para forjar un calendario electoral separado del provincial y nacional.

En lo que tiene que ver con lo administrativo, la propuesta de Garciarena avanza con la libertad de gestión de los recursos municipales necesarios para el desarrollo progresivo de los municipios que les permita brindar aquellos servicios públicos indispensables y los no esenciales.

En lo económico, se pide habilitar la capacidad de gerenciar el gasto público, proyectando y ejecutando cada municipio su propio presupuesto además de financiarlo mediante la facultad adquirida de perseguir el cobro de sus tributos, derechos, multas y contravenciones de orden municipal.

Por último, en lo que tiene que ver con lo financiero la propuesta arugumenta la necesidad de que las intendencias ostenten la creación de tributos, derechos, permisos y licencias con el aseguramiento de un porcentaje específico de la recaudación tributaria provincial, ineludiblemente coparticipable a los municipios: además solicita facultar a los municipios para que puedan solicitar créditos locales, provinciales, nacionales e internacionales.

El abadismo sube la apuesta y acentúa la ofensiva en el Senado donde la única integrante del su monobloque UCR, Nerina Neumann, también efectuó una presentación de un proyecto de Ley en el mismo sentido: avanzar con las autonomías municipales.

A diferencia del proyecto presentado en Diputados, Neumann busca declarar la necesidad de reforma parcial de la Constitución adoptando la modalidad de enmienda según los artículos 206, inciso 9, y 209 de la Carta Magna bonaerense. Por otro lado, la iniciativa especifica que será objeto de la reforma exclusivamente la sección séptima de la Constitución provincial.