El presupuesto 2027 golpea la ciencia y la salud: Hablan de dependencias “virtualmente cerradas”

El Laboratorio de Sinapsis y Neurobiología Celular del Instituto de Biología Celular y Neurociencia es una entidad que pertenece a la UBA y al CONICET. Allí se estudian trastornos del neurodesarrollo en niños, y esta semana sus integrantes se hicieron virales porque confirmaron que pagan algunos insumos de sus bolsillos para poder seguir funcionando.

“Si esto sigue así vamos a tener que cerrar”, dijo Verónica Báez, a cargo del lugar, fundamental para diagnosticar trastornos generalizados del desarrollo (TGD), entre otras patologías. Para eso, muchas veces se debe hacer una secuenciación de ADN, que cuesta hasta 2 mil dólares. Muchas familias deben afrontar ese gasto, y si no pueden, muchas veces los pagan quienes trabajan allí.

El caso parece extremo, pero es una postal generalizada del complejo científico, que alerta que para el 2027 espera que se profundice el ajuste, a partir de los datos que surgen del proyecto de presupuesto del oficialismo.

Algo similar ocurre con el sistema de salud, que en términos absolutos triplica sus recursos, pero por incorporar las prestaciones por discapacidad. Despejada esta variante, pierde fondos. En general, la iniciativa libertaria está atravesada por el recorte, que busca garantizar el equilibrio fiscal, pero que deja a muchas dependencias del Estado “virtualmente paralizadas” para el último tramo del gobierno de La Libertad Avanza.

Las primeras aproximaciones al proyecto de presupuesto 2027, que se analiza en el Congreso desde hace unos días, apuntan a un nuevo ajuste respecto de áreas sensibles como la ciencia y la salud. Si se aprueba la iniciativa elaborada por el gobierno, los fondos destinados al sector de ciencia y tecnología “seguirán ajustándose, organismo por organismo”.

Así surge del análisis del Grupo EPC, que registró que la Función Ciencia y Tecnología (CyT) en 2027 crecerá un 10,5 por ciento, aunque incorpora líneas presupuestarias sin relación con CyT y mantiene 412 mil millones de pesos no asignados. Así, la Función Ciencia y Tecnología, según el proyecto de Presupuesto 2027, se ubicará en torno al 0,178 por ciento del PBI, lejos de la meta indicada por la Ley de Financiamiento de la Ciencia, que preveía un 0,590 por ciento para el próximo año. En los papeles, la Función Ciencia y Tecnología en 2027 crecerá un 10,5 por ciento, estima el informe al que tuvo acceso Política del Sur.

Sin embargo, incorpora líneas presupuestarias sin relación con CyT y mantiene 412 mil millones de pesos no asignados. Además, durante 2027 continuará el ajuste presupuestario de sus organismos, entre los que se destacan el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), INTI y la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología, entre otros.

La CNEA perderá un 17,9 por ciento en 2027 en relación con 2026, encaminándose a una reducción a la mitad de su presupuesto en los cuatro años. Por su parte, la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) recibirá un 6,6 por ciento menos que este año.

En tanto, el CONICET perderá un 9,3 por ciento en 2027 en relación con 2026 y un total de casi 40 puntos desde el inicio de la gestión del presidente Javier Milei. Su masa salarial caerá un 9,1 por ciento, mientras que el número de becas se reducirá de 9.609 en 2026 a 9.138 en 2027.

Para comprender el escenario de manera integral, el INTA perderá un 18,4 por ciento en 2027 y, en la suma de los cuatro años de la gestión de Milei, habrá reducido su presupuesto en 47,2 por ciento. A esto se le suma el ajuste del personal. Es que varios organismos del Estado nacional redujeron su personal en agosto de 2026 respecto de julio, según el último informe del INDEC.

Entre los casos más marcados están el propio CONICET, con una baja del 2,9 por ciento de trabajadores menos, en un contexto donde en poco menos de tres años de gestión libertaria se perdieron más de 72 mil puestos de trabajo. Para Juan Manuel Sueiro, referente de ATE en el CONICET, el proyecto presupuestario trae “como el conjunto de los organismos del sistema científico, hay una brutal disminución del porcentaje del PBI destinada a ciencia y tecnología”.

En diálogo con Política del Sur, criticó que el Gobierno “con el artilugio de la jurisdicción 91, que hoy concentra una masa de recursos de 18 billones de pesos, que no se sabe dónde serán destinados, pero seguramente serán usados para el pago de la deuda”. Para Sueiro, el oficialismo pone en práctica “recetas arcaicas” para sostener el equilibrio fiscal, lo que genera “un recorte en el sector científico sin precedentes en la historia argentina, por lo menos desde la vuelta a la democracia”.

Esta realidad alcanza a las universidades nacionales, que, pese a la “moderada recuperación, producto del acuerdo alcanzado en junio de este año”, no tendrán ese efecto en 2027, ya que el sector consolidará pérdidas y no recuperará lo perdido desde 2023.

En cuanto al rubro salud, hay una suba de los recursos, pero vinculada a un cambio en la estructura presupuestaria. Según un análisis del portal El Auditor, el proyecto de presupuesto 2027 asigna al Ministerio de Salud “un crédito de 10.460.900 millones de pesos, frente a los 3.101.450 millones de pesos de 2026”.

“Este importante aumento del 237,4 por ciento se explica fundamentalmente por una modificación en la estructura de la cartera ministerial al incorporar a la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), y no por un salto significativo de los programas originales”, destacó el reporte. En 2026, la ANDIS era una entidad descentralizada, autónoma y con presupuesto propio, pero luego de los escándalos por las presuntas coimas se la transformó en secretaría y se la incorporó a la cartera que comanda Lugones.

Con este cambio, solo el programa de pensiones no contributivas por invalidez laborativa aporta 6.093.984 millones de pesos, “lo que representa el 58 por ciento de todo el crédito 2027 de la cartera de salud”. Por eso, el Ministerio de Salud “aparecería triplicando su presupuesto”.  Pero si se toma como base 2026 el crédito real que esos mismos programas tenían dentro de ANDIS, “el total comparable de 2026 asciende a 8.312.609 millones de pesos y el crecimiento nominal efectivo se reduce a 25,9 por ciento para 2027”.

Más allá de la cuestión técnica, el reporte encuentra una tendencia al ajuste que se viene profundizando en estos tiempos. De los 30 programas presupuestados para Salud de cara a 2027, agregó el portal, “siete tienen variación nominal negativa y 10 crecen por debajo del umbral”.

El tono del presupuesto sanitario no escapa al que tiene la proyección general de gastos para el cuarto año de gestión libertaria. Un análisis del Instituto de Estudios y Formación (IEF) de la CTA Autónoma alertó que la propuesta oficialista “queda así atrapada en dos circuitos que se retroalimentan: una austeridad que reproduce la necesidad de nuevos ajustes y un sistema de deuda que exige volúmenes extraordinarios de financiamiento y divisas sin traducirse en una expansión equivalente de la inversión y de las capacidades de desarrollo”.

Aun con superávit, marcó el informe al que tuvo acceso Política del Sur, el Estado prevé “aumentar su endeudamiento y enfrenta necesidades de divisas equivalentes a más del 80 por ciento del saldo comercial proyectado”. Sobre ese entramado “deben leerse las decisiones particulares del presupuesto en materia de jubilaciones, políticas sociales, salud, educación, infraestructura, organismos públicos, sistema tributario y deuda”.

“Este ajuste nos va a encontrar organizados, con las universidades nacionales, entendiendo que cancelar en simultáneo la Ley de Financiamiento Universitario y la Ley de Financiamiento del Sistema Científico lo que pone en crisis es la posibilidad que el país cuente con soberanía tecnológica, extranjerizando absolutamente todo el sector”, resaltó Sueiro, respecto de la pelea que se dará por los recursos para salud y otros rubros.